核心阅读

　　●以“挂牌评星”活动为契机抓基层党组织组建

　　●创新载体、完善机制，为群众提供优质服务

　　●拓宽监督渠道，扩大群众参与度

　　本报银川讯 （通讯员 宁组文）宁夏回族自治区交通运输行业“挂牌评星”活动自去年11月份启动以来，全区各地组织、交通运输部门和交通运输企业，结合实际认真研究部署、采取得力措施有序推进，以进一步把宁夏交通运输行业打造成便民利民的服务窗口，打造成加强非公党建和基层服务型党组织建设的示范窗口。

　　抓组建，促进政治功能发挥。各地坚持把加强基层党组织组建工作作为活动的重中之重，努力促进基层党组织更好发挥政治核心和政治引领作用。宁东能源化工基地党工委以“挂牌评星”活动为契机，成立了道路运输行业党委，加强对活动的组织领导；吴忠市指导27家企业基层党组织，按照“六有”目标要求，开展达标升级活动；中卫市筹备成立了非公企业党总支，鼓励符合条件的企业申请成立党支部；固原市、平罗县等依托行业协会建立基层党组织，让“口袋”党员、“隐身”党员找到了“家”；贺兰县委组织部指导运输企业成立4个非公企业党组织，强化对“挂牌评星”活动的引领。

　　抓载体，促进服务能力提升。各地交通运输主管部门指导交通运输企业结合实际创新服务载体，增强服务功能，提升服务水平。银川市在道路运输企业开展了“三建三评三亮”活动，指导道路运输企业按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准建设党员活动阵地；固原市深入开展星级教练员评选活动，引导驾校学员积极参与评选工作；永宁县将活动延伸到汽车维修企业，以行业协会党支部为平台，组织党员开展维修义诊、免费咨询等活动，建立企业微信公众服务平台，实行微信预约，上门维修服务；中卫市组织驾校开展“五有”温馨服务；中宁县组建了“雷锋车队”，参与爱心送考、扶贫救济、关爱孤寡老人等活动。

　　抓机制，促进活动规范运行。各地及时制定完善“挂牌评星”活动运行机制，促进了活动长效化、规范化推进。银川市结合实际，制订了星级车辆和星级员工考评机制、考评细则、奖惩办法，把开展评星活动与企业管理、员工绩效紧密结合。吴忠市制定了工作细则，规范了活动程序，制定了奖惩措施，建立了活动长效机制。中卫市制定了星级教练员考核细则，教育引导教练员提高教学水平和服务质量。

　　抓监督，促进群众广泛参与。各地创新方法手段，加大对活动开展情况的监督和评价，不断扩大群众参与度。银川市依托12328交通服务热线、微信公共服务平台、门户网站、一线走访、电话回访等渠道，接受社会各界对运输企业、车辆、从业人员服务质量的评价；石嘴山市设立“手机评星榜”，在全市出租车、公交车、班线车及教练车、汽修厂分批张贴二维标识码，让群众使用手机进行微信扫码即时开展评议；中卫市在全市教练车上安装车载驾培计时终端，学员采用指纹刷卡的方式参加培训学习，减少教练员吃、拿、卡、要和教练车超配学员等现象的发生。

　　抓指导，促进突出问题解决。各级组织、交通运输部门突出抓好对活动的具体指导和督促检查，及时发现和解决存在的问题。自治区党委组织部、交通运输厅、非公经济组织工委组成联合督查组，深入5个地级市和宁东能源化工基地，采取实地观摩等方式，对20家企业“挂牌评星”活动进行了督查，对下一步工作提出了要求；吴忠市委组织部、文明办、交通运输局党委、运管局党总支联合对活动开展情况进行了专项督查，对活动中存在的问题及时进行了解决，并约谈了相关责任领导；固原市建立了道路运输企业党建工作指导员制度，选派党建指导员加强对“挂牌评星”活动的指导。

　　抓保障，促进活动取得实效。部分市、县强化激励保障措施，促进长效机制落地生根、活动取得实效。中卫市探索建立企业内部奖惩激励措施，对评选为5星级的驾校，在全行业通报表扬；对评选为3星级以下的驾校，半年内不受理新增车辆等业务申请；对连续3个季度评选为3星级以下的教练员，予以辞退并上报行业管理部门录入教练员黑名单信息库，2年内全市驾校不予续聘。石嘴山市通过设置“红黑对照榜”，使该市交通运输行业第一季度好人好事同比增长42%、投诉下降54%。（来源：中国组织人事报 第五版 基层党建 第671期（总第2301期） 2015-08-19 ）