区直各部门党组(党委)：

　　为了认真贯彻中共中央办公厅《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件，我们结合区直机关党的建设实际，制定了《关于加强区直机关党员经常性教育的实施意见》、 《关于做好区直机关党员联系和服务群众工作的实施意见》、 《关于加强和改进区直机关流动党员管理工作的实施意见》和《关于建立健全区直部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的实施意见》 四个文件，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　加强机关党的建设的经常性工作，建立健全保持共产党员先进性长效机制，对于巩固和扩大先进性教育活动成果，更好地落实党要管党、从严治党的方针，坚持不懈地加强党的执政能力建设和先进性建设，对于更好地发挥机关党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，保证区直各部门中心工作任务完成，促进区直部门职能作用的充分发挥，推进全区经济社会发展，建设和谐宁夏，都具有十分重要意义。

　　区直部门各级党组织要高度重视，加强组织领导，认真抓好文件精神的学习贯彻。要以改革的精神探索加强机关党组织先进性建设的新方法新途径，努力实现党建工作的科学化、规范化、制度化，不断把党的建设新的伟大工程和我区现代化建设事业推向前进。

关于加强区直机关党员经常性教育的实施意见

　　为了巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，不断提高党员素质，大力推进党的执政能力建设和先进性建设，切实贯彻科学发展观，为构建和谐宁夏服务，根据中共中央办公厅《关于加强党员经常性教育的意见》，结合区直机关党员经常性教育工作的实际，提出如下意见。

　　一、总体要求

　　以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密结合促进我区经济社会发展、构建和谐宁夏的实际需要，紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题，突出学习、遵守、贯彻、维护党章这一重点，树立全新的学习教育理念，整合学习教育资源，完善学习教育制度，创新学习教育方法，发扬优良学风，落实教育责任，确保教育效果。

　　二、主要目标

　　(一)提高党员思想政治素质。坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，树立马克思主义世界观、人生观和价值观；增强党性观念、党员意识和执政意识，牢记党的宗旨，坚持立党为公、执政为民，清正廉洁、拒腐防变；严守党的纪律，在思想上政治上与党中央保持高度一致；继承和发扬党的优良传统和作风，保持共产党人的政治本色。

　　(二)增强党员工作能力。提高用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，组织群众、宣传群众和服务群众的能力，做好本职工作和自主创业、带领群众创业的能力。

　　(三)发挥党员先锋模范作用。在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，努力成为自觉学习的模范，贯彻执行党的路线方针政策的模范，勇于创新、创造一流业绩的模范，联系和服务群众的模范，践行社会主义荣辱观、发扬社会主义新风尚的模范。

　　三、工作原则

　　坚持用科学理论武装头脑，围绕中心，服务大局，紧密联系实际，促进各项工作；坚持以正面教育、 自我教育为主，既严肃认真又生动活泼，增强教育的吸引力、感召力，激发党员自我提高、自我完善的内在动力；坚持面向党员，分类实施，按需施教，增强教育的针对性；坚持教育与管理、监督、服务相结合，增强教育的实效性；坚持开门搞教育，虚心向群众学习，接受群众监督；坚持常抓不懈，不断创新，努力实现党员教育工作的科学化、制度化和规范化。

　　四、基本内容

　　认真开展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育；党章和党的基本知识教育；党的路线方针政策教育和形势任务、国情、区情教育； 中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育；爱国主义、集体主义和社会主义思想教育；党的优良传统和作风，党的纪律和反腐倡廉教育；市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育。

　　各部门党组织要按照上述要求，根据不同时期的形势和任务，结合不同行业和不同岗位党员的实际情况，科学安排教育内容。

　　五、方法途径

　　(一) 抓好学习培训

　　1、组织好党员集体学习。每年不少于12次。各级党组织要根据自治区党委和区直机关工委的安排部署，结合形势、任务和党员的思想实际，以专题讲座、讨论、心得体会交流等形式为主，组织党员搞好集体学习。各部门可以采取集中培训的方式抓好学习，时间7~10天。

　　2、抓好党员自学。引导党员根据自身实际和工作需要，制定学习计划，利用业余时间自主选择学习内容和方式，认真搞好自学。通过开展读书活动和知识竞赛、评选表彰学习标兵等方式，激发党员学习的积极性和主动性。

　　3、抓好中心组学习。每年不少于12次。坚持长计划，短安排，组织党员领导干部以基本理论学习、灌输为主，着力打牢理论根基；及时认真学习时事政策，开阔视野，增强全局观念；注重专业知识学习，搞好带全局性、前瞻性问题的研究；加强相关知识，特别是新知识学习，增强解决实际问题的能力，不断提高工作水平。党员领导干部要带头参加所在党支部的集体学习。

　　(二) 加强实践锻炼

　　1、开展多种形式教育活动。组织专题座谈会、报告会、演讲会、实地参观等形式，增强教育效果。也可通过举办演唱会、成果展、技能赛等活动，寓教于乐，使党员在潜移默化中受到启发教育。

　　2、探索党员作用发挥新途径。通过“设岗定责”，开展“党员承诺”、“结对帮扶”和“志愿者服务”等方式，建立“党员先锋岗”、“党员责任区” 等，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。

　　3、开展创先争优活动。组织开展创建“党建工作先进单位”、“三个一流”、“文明机关”、“五个好”党支部以及“优秀共产党员”、“人民满意的公务员”等活动，激励党员立足岗位做贡献。

　　4、加强对青年党员的培养教育。有条件的部门每年要有计划的分期分批选送年轻党员到基层和艰苦地区锻炼。

　　(三) 严格组织生活

　　1、坚持好“三会一课”制度。党员人数少，不设支委会的党支部，采取支部党员大会、党日活动、集体学习、思想汇报等形式，坚持党组织生活，抓好党员教育；每季度由机关党委组织上一次党课。各部门党组(党委)书记每年要带头讲1—2次党课。机关党委每半年对党支部“三会一课”落实情况进行一次督查，进行通报并报区直机关工委。

　　2、建立和完善民主评议党员制度。党支部每年召开一次专题组织生活会，进行党员民主评议，认真开展批评与自我批评。要认真做好会议记录与考勤，建立党员民主评议表。

　　3、区直机关每5年集中开展一次党员党性分析评议活动。各级党组织要按照统一规定和要求，做好党员教育、评议和处理工作。

　　(四) 加强思想政治工作

　　1、创建和谐氛围。机关基层各级党组织要坚持以人为本，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。

　　2、广泛开展谈心活动。组织党员开展经常性谈心活动，沟通思想，互相启发教育，因地制宜，因人制宜，因事制宜，有针对性地解决存在问题，做好解惑释疑、提高认识、统一思想、凝聚人心的工作。

　　3、健全党员思想分析制度。机关基层党支部要切实掌握党员干部的思想动态。各部门半年分析研究一次党员思想状况，针对倾向性、普遍性的问题开展工作，增强思想教育的前瞻性和实效性。

　　六、管理制度

　　(一) 完善组织管理制度。区直各部门机关党委、直属党总支、党支部要建立健全党员教育学习计划制度、中心组学习制度、学习考勤制度、读书笔记检查制度、学习情况通报制度、学习效果考评制度、集中轮训制度等，并报区直机关工委。

　　(二) 健全个人自学计划。党员干部每年要根据自身知识状况、工作需要和有关要求，制定个人年度自学计划并认真落实。每年厅级党员领导干部学习笔记不少于2万字，处级党员干部不少于1.5万字，一般党员不少于1万字。

　　(三) 建立健全工作档案。各基层党组织要对学习记录、教案、总结、发言记录以及心得体会、研讨文章等整理归档。对党员和领导干部参加短期培训或脱产培训的学习鉴定、成绩及奖惩情况分级建立档案。

　　七、保障措施

　　(一) 加强党员教育队伍建设。各部门要选好配齐党员教育工作人员，工委每年培训1--2次机关党委专职副书记；每3年把基层党支部书记轮训一遍。区直机关党校要建立由专职教师、专家学者、科技人员、先进模范人物和领导干部等组成的党员教育师资队伍，有计划地组织他们深入基层开展党员教育培训工作。

　　(二) 加强教育阵地建设。充分发挥机关党校、党员活动室、党员教育基地、《机关党建》、《党建信息》、《文明之光周刊》等在党员经常性教育中的作用。充分利用现代远程教育、电化教育、报刊图书、广播电视、信息网络等媒介，拓展党员教育培训和党员自主学习的途径。

　　(三) 加强教材体系建设。区直机关工委和各部门要结合实际，根据中央、自治区党委的要求和机关基层党员教育工作的实际需要，编写、制作党员教育辅助教材(包括文件汇编、辅导读本、光盘、画册等)，及时向党员推荐提供自主学习材料。

　　(四) 妥善解决教育经费。区直机关党员经常性教育经费列入财政预算，事业单位党员教育经费在管理费中列支。各部门要保证党员经常性教育经费，要厉行节约，少花钱，多办事。

　　八、组织领导

　　(一) 区直机关工委对党员经常性教育加强领导。协调有关部门、单位，建立党员教育联系会议制度，定期研究制定党员经常性教育的规划、计划和办法措施。通过平时督查、专题调研、理论学习考试、党建目标责任制考核等形式，对机关基层党员经常性教育工作进行检查。定期抽查各部门党组(党委)中心组学习记录和“一把手”读书笔记，检查党员领导干部经常性学习教育情况；定期抽查党支部会议记录，检查一般党员经常性学习教育情况。

　　(二) 各部门党组(党委)要把党员经常性教育纳入党建工作责任制。建立健全党员教育职能机构，每年要听取机关党委对党员经常性教育工作的专题汇报，对成绩显著的基层党组织和优秀的党务工作者要给予表彰奖励，对不认真履行职责的基层党组织及其负责人给予批评，并责令限期整改，对整改不力的进行必要的组织调整。

　　(三) 区直各部门机关党委及基层党组织要切实履行好党员经常性教育的职责。要明确责任，实行目标管理。定期组织工作督查和考核，将结果作为评先选优的重要依据。对无正当理由不参加集体教育活动的党员和缺勤较多的党员，要给予批评帮助和补课，对长期不改的按照党章和有关规定进行组织处理。要加强流动党员教育，使每一个党员都在党组织的有效教育之中。

　　(四) 各级党组织要运用多种形式做好党员经常性教育的宣传工作。善于发现、培育、宣传典型，发挥好先进的示范带动作用，注意总结和推广成功经验，促进党员经常性教育工作健康开展。