担任县委书记，要牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，把“抓党建促发展”作为县域治理的“牛鼻子”，做到“围绕中心抓党建，凝聚力量促发展”。具体要打好四套“组合拳”。
一、打好思想解放“组合拳”
思路决定出路。思想解放的程度，改革开放的力度，决定着发展的速度。从沿海发达地区的发展经验来看，思想解放一次，经济发展一轮。我认为，思想的落后比经济落后更可怕。所以把干部的思想解放作为引领、推动发展的头等大事，通过“洗脑”，使思想解放成为思维惯性，力促“四个贺兰”加快发展。
（一）学政策，除“思想僵化”之弊。贺兰县一方面认真贯彻执行中央、自治区、银川市的决策部署，另一方面，也要跳出贺兰看贺兰，立足全区看贺兰，放眼全国看贺兰。现在有的干部发展观念陈旧落后，对科学发展的核心内涵不得要领、不求甚解，对如何转型、如何创新一片茫然，因循守旧，不会创新，不仅框住了自己的思想，也框住了发展的活力。我们要教育干部学会以反向思维考虑问题，对“中央没有禁止、法律没有禁止的，且符合发展规律、符合群众需求的”，要认真研究，对符合贺兰发展实际的，都要敢试敢干。
（二）学理念，促“领先发展”之势。树立“给位子是下策、给能力是中策、给理念是上策”的理念，坚持把经济发达地区的经验与贺兰实际结合，扣紧“实体经济”不放松，聚焦发展不懈怠，既要避免走弯路，也要避免走“先发展、后治理”的老路。树立“土地财政向税收财政转变”的理念，把最好的土地用于发展实体经济，为贺兰的后续发展培植固定的税源。坚持以“民营企业评贡献”活动看成果，以产值论高低，以税收论贡献，以科技论实力，力促贺兰的经济有较快的发展。
（三）学创新，聚“依法办事”之力。以思想解放破解发展难题，派遣干部赴发达地区实地学、谈体会、讲思路、抓落实，切实解决“思路跟不上、基层不理解”的现象，扭转部分干部不敢干事、不敢担当的问题，杀出一条改革创新促发展的“血路”。创新促进经济发展的工作机制，健全规范管理的工作体系，大力提升干部依法依规办事、推进经济发展、综合协调、攻坚克难的能力，为跨越发展增添动力。
二、打好组织建设“组合拳”
要把基层组织作为党的战斗堡垒来建设、建强，抓好乡镇、机关和非公企业三个层面的工作，打造党建工作“最满意的三件事”品牌。乡镇场通过发展“一镇一品”， 抓好星级党员、星级党组织“双评”活动，利用 “支部+协会”模式发展电商村、特产村、农家乐村，加快新农村建设，壮大村集体经济，提升基层干部发展经济的能力，逐步消灭“空心村”、消除“空壳村”、整治“后进村”、整顿“涣散村” ，促农民增收、农业增效、农业产业化增速。机关单位重点开展“星级党组织”创建活动，创建“党员示范岗”，优化服务态度、提升工作效率，当好服务发展的“店小二”，切实打造学习型、创新型、服务型党组织。非公党建重点扩大企业党组织覆盖面，在制度健全、党员管理、培育典型、企业文化、诚信教育上抓好规范化建设，建好产业链支部，实现党建工作“全覆盖”。
三、打好作风建设“组合拳”
要让干部队伍素质硬，首先自己素质要过硬；要让干部作风转变快，首先自己作风要硬朗，作为县委书记，我认为，一定要发挥示范带头作用。
（一）坚持过硬作风引领。坚持“以发展论英雄，用实绩定进退”，形成重用“狮子型”领导干部、“黄牛型”一线干部、“全科型”乡镇干部、“致富型”农村干部的鲜明导向，把群众满意的导向贯穿于履职全过程。坚持“园区比乡镇重要，乡镇比部门重要，经济部门比职能部门重要”的导向，教育干部既要练好业务工作的“基本功”，还要练好解决难题的“上乘功”。同时，形成严查“混事官”“糊涂官”的氛围，保持干事创业的良好氛围。
（二）坚持务实苦干带动。树立“干事挨骂一阵子，不干挨骂一辈子”的理念，弘扬“一级带着一级干、一级做给一级看”的作风。大力推进“问题在一线发现、矛盾在一线破解、政策在一线解读、作风在一线转变、工作在一线落实”的“一线工作法”，现场办公，破解难题。坚持“会抓经济工作是本职、不懂经济工作是失职”的理念，采取上挂、下派、外学、结对挂职等形式，加强基层一线干部交流和岗位锻炼，通过“一区三园”平台建设、重点工程推进、急难险重任务磨炼干部、发现干部、提拔使用干部。
（三）坚持“三严三实”守护。按照“严以修身、严以用权、严以律己”、“谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，认真开展“守规矩、零违纪”专项行动，一级对一级承诺，一级对一级负责，层层传递责任、层层传递压力。开展“百企千人评部门”、“政风行风评干部”，倒逼各级干部转变作风，提升服务质量。对拈轻怕重、消极怠工、“老好人”干部坚决不给面子、不留位子。对违反中央“八项规定”及吃拿卡要办事拖沓等行为做到“五必查”。积极鼓励创新担当、宽容失败，对以权谋私、中饱私囊的腐败行为，坚决“零容忍”，建立一支干成事、不出事的队伍。
四、打好融合发展“组合拳”
坚持把党建工作的成果体现在推动发展上，体现在作风转变上，体现在工作成效上，以发展成果检验党建工作。
（一）以实干促发展。党建工作好不好，关键要看干不干。我们紧紧围绕县里确定的“双招双引”（招商引资、招才引智）、“三争”（争项目、争资金、争资源）、“三减”（减刑事发案率、减安全事故率、减信访率）、“三增”（农民增收、农业增效、农业产业化增速）、“三评”（百企千人评部门、政风行风评干部、民营企业评贡献）、“三创”（创名师名校、创名医名院、创文化名人文艺精品），“双治理”（治理河道、沟道）、“双整治” （整治违法占地、违章建筑）、“六清理”（政府存量资产、小金库、闲置低效土地、欠缴规费、土地出让金、税费）工作成效来检验干部，建设一支能干事的干部队伍。
（二）借外力促发展。千道理万道理，没有发展就是没道理。近期我们一些特色工作有了起色，如电商产业发展方面，我们从调研、考察、学习到酝酿出台电商产业发展意见，建立电商产业园，召开银川电商产业发展高峰论坛，仅仅用了一个月时间的“贺兰速度”。在“双招双引”方面，我们已经确定了19个125亿的招商签约项目，与东华大学、浙江工业大学、浙江农科院达成全面战略合作协议，与西北农业大学、浙江大学工业研究院等单位达成院县合作、院企合作意向15个，拟引进高层次人才20名，引进生态纺织、清真食品、机械电气、生态农业等科技创新团队15支，实施产业人才创新项目40项。5月中旬，这些项目将会全面签约落地，7月份，部分项目将会全面开工。
（三）强改革促发展。我们坚持把改革作为党建工作的亮点，通过机制体制创新，不断释放改革的红利。探索了产城融合、产镇融合的工作机制，在不增编制、不增领导职数的情况下，整合德胜工业园、银川生物科技园、洪广镇和部分部门的工作职责，为工业园区“扩权”，释放工业经济发展的活力。探索采取“虚拟机构、实体运作”的模式，成立招才局、网络经济发展局，以改革求突破，积极适应人才时代、网络时代等新常态下经济发展的需要，推动县域经济实现跨越发展，为增加发展后劲奠定了基础。 （作者系银川市委常委、贺兰县委书记）
